원문 제목: "연준, 새 감독관 임명 환영, 마지막 매파의 보루가 약화될까?"

원문 작성자: ChandlerZ, Foresight News

최근 미국 상원은 미셸 보먼을 연방준비제도 감독 부의장으로 지명하는 안건을 찬성 48표, 반대 46표로 승인했습니다. 캔자스주 출신 공화당 의원인 보먼은 마이클 바의 뒤를 이어 연방준비제도 감독 부문 최고 직책을 맡게 되며, 향후 스테이블코인 발행사와 암호화폐 관련 기관의 감독을 직접 담당하게 됩니다.

미셸 보먼: 이사에서 감독관으로

미셸 보먼은 캔자스에서 태어나고 자랐습니다. 그녀는 캔자스 대학교에서 광고 및 저널리즘 학사 학위를, 워시번 대학교 로스쿨에서 법학 박사 학위를 취득했습니다. 그녀는 뉴욕 주에서 공인 변호사로 활동하고 있습니다. 초기에는 밥 돌 상원의원 사무실에서, 하원 교통인프라위원회와 정부개혁감독위원회의 법률 고문을 포함하여 미국 의회에서 다양한 직책을 역임했습니다. 2002년에는 연방 정부 행정 시스템에 입문하여 연방재난관리청(FEMA)의 의회 및 정부 업무 국장을 역임했고, 이후 국토안보부 부차관보 겸 정책 자문위원을 역임하며 초대 국토안보부 장관인 톰 리지에게 정책 지원을 제공했습니다.

연방 정부에서 근무한 후, 보먼은 런던으로 가서 정부 및 공공 업무 컨설팅 회사를 설립하고 운영했습니다. 2010년 고향으로 돌아와 캔자스주 파머스 앤 드로버스 은행(Farmers & Drovers Bank)에 입사하여 7년간 부사장을 역임하며 지역 은행의 운영 실태에 대한 깊은 이해를 얻었습니다. 2017년에는 캔자스주 전역의 은행 기관을 감독하는 캔자스 은행 위원(Banking Commissioner)으로 임명되었고, 2018년에는 연방준비제도이사회(Federal Reserve Board)에 합류했습니다.

연방준비제도이사회(Fed) 재임 기간 동안 보먼은 중소 규모 은행에 집중하고 규제와 혁신의 균형을 강조한 것으로 유명했습니다. 그녀는 금융과 관련 없는 정책 목표를 달성하기 위해 은행 규제 도구를 사용하지 말아야 한다고 여러 차례 공개적으로 강조했으며, 혁신을 장려하는 동시에 은행 시스템의 건전한 운영을 유지할 것을 촉구했습니다. 감독 부의장으로서 그녀는 스테이블코인, 암호화폐 자산, 그리고 핀테크 기업에 대한 접근성 및 규제 정책을 주도할 것이며, 연준의 입장 변화 가능성에 있어 핵심 인물 중 한 명으로 여겨집니다.

그녀는 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)에 대해 거듭 의문을 제기하며, 명확한 규정이 부재할 경우 스테이블코인이 초래할 수 있는 위험에 대해 경고해 왔습니다. 4월 청문회에서 미셸은 암호화폐 자산에 대한 자신의 정책적 성향을 명확히 밝히지 않았습니다.

연준 감독 부의장직은 2008년 금융 위기 이후 연준의 통화 정책과 규제 책임을 분리하기 위해 신설되었습니다. 미셸 부의장은 취임 후 암호화폐 기업 접근성, 스테이블코인 규제 등에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 그는 또한 최근 연준이 미국에서 가장 크고 복잡한 은행들에 대한 규제 규칙을 재편할 것이라고 밝혔으며, 연준이 곧 은행 업계에서 오랫동안 비판받아 온 여러 규제 분야를 포함하여 요건을 완화하고 감독을 간소화하기 위한 여러 프로젝트를 시작할 것이라고 밝혔습니다.

또는 규제 태도 변화를 촉진

미국 암호화폐 규제 환경이 전반적으로 호전되는 상황에서 연준은 항상 가장 신중한 입장을 취해 왔습니다. 역사적으로 연준은 재무부 산하 OCC(암호화폐감독청), FDIC(연방예금보험공사)와 함께 암호화폐 기업의 은행 서비스 접근을 제한해 왔습니다. 정치 환경이 변했음에도 불구하고, 연방준비제도(Fed)는 암호화폐에 대해 여전히 경계심을 갖고 있습니다.

파월 연방준비제도(Fed) 의장은 의회가 스테이블코인의 잠재적 위험을 해결하기 위해 "암호화폐를 둘러싼 더 광범위한 규제 체계"를 구축해야 한다고 이전에 언급한 바 있습니다. 이러한 신중한 입장은 다른 규제 기관들의 개방적인 태도와는 극명한 대조를 이룹니다. 연방준비제도가 최근 일부 규제를 완화했지만, 전반적인 규제 환경은 여전히 불확실합니다.

4월, 연방준비제도이사회(FRB)는 은행 암호화폐 자산 및 달러 토큰 활동에 대한 기존 지침을 철회하고, 진화하는 위험에 대한 일관성을 유지하면서 은행 시스템의 혁신을 더욱 지원하기 위해 관련 기대치를 조정하겠다고 발표했습니다. 구체적인 조치로는 2022년 규제 서한을 철회하고, 주 정부 회원 은행의 암호화폐 자산 활동 사전 통지 의무를 폐지하고, 정기적인 규제 절차를 통해 모니터링하는 것, 주 정부 회원 은행의 달러 토큰 활동 참여에 대한 이의 제기 불가 절차에 대한 2023년 서한을 철회하는 것 등이 있습니다. 연방예금보험공사(FDIC) 및 통화감독청(OCC)과 공동으로, 연방은행 규제기관이 2023년에 발표한 은행 암호화폐 자산 활동 및 위험 노출에 관한 두 건의 공동 성명을 철회했습니다.

미셸 보우먼은 과거에도 규제가 은행 서비스 "폐쇄"의 원인이 되어서는 안 된다고 공개적으로 여러 차례 언급한 바 있습니다. 그녀는 규제 기관이 합법적인 기업의 금융 서비스 제공을 배제하는 데 규칙을 사용해서는 안 되며, 특히 관련 없는 정책 목표를 달성하기 위해 사용해서는 안 된다고 생각합니다. 이러한 발언은 암호화폐 업계가 오랫동안 "탈은행화(de-banking)"에 대해 불만을 품어 온 데 대한 대응일 뿐입니다.

미셸 보우먼은 인준 청문회에서 실용적인 규제 접근 방식을 통해 안전하고 건전한 은행 시스템을 촉진하고 혁신을 장려하기 위해 투명하고 맞춤형 은행 규제 프레임워크를 구축하겠다고 약속했습니다. 이러한 실용적이고 혁신적인 발언은 전임자인 마이클 바의 엄격한 규제 방식에서는 흔하지 않았습니다. 현재 발표된 내용으로 판단하건대, 그녀의 증거 기반 규제 접근 방식은 암호화폐 기업의 은행 접근성을 개선하고 스테이블코인에 대한 균형 잡힌 규제를 도입할 것으로 예상되는데, 이는 연준의 이전의 신중한 입장과 대조됩니다.

정책 전환이 중요한 단계에 접어들었습니다.

트럼프 행정부의 전반적인 정책 기조를 고려할 때, 미셸의 임명은 암호화폐 친화적 정책의 일부에 불과합니다. 상원 농업위원회는 6월 10일 트럼프 대통령이 브라이언 퀸텐츠를 상품선물거래위원회(CFTC) 위원장으로 지명하는 것을 검토할 계획입니다.

그러나 규제 정책의 변화는 여전히 시간이 걸리며, 의회와 기타 규제 기관의 입장도 고려해야 합니다. 현재 미국의 스테이블코인 규제는 여러 기관에 의해 관리되고 있어 혼란과 복잡성을 야기하고 있습니다. GENIUS 법안은 주 정부의 규제는 유지하되 연방 차원의 틀을 확립하고자 합니다. 공화당은 스테이블코인 발행자에 대한 연준의 관할권을 제한하는 것을 목표로 하는 반면, 민주당은 비은행권 발행자 규제를 포함한 더 광범위한 규제를 옹호합니다. 이러한 불일치는 통합된 규제 접근 방식의 시급한 필요성을 강조하며, 보먼은 이러한 분열된 규제 환경에서 연준이 스테이블코인 시장과 효과적으로 소통하고 이를 이끌어갈 방법을 결정하는 핵심 역할을 수행할 수 있습니다.

전반적으로 미셸 보먼의 임명은 연준의 마지막 강경한 기조를 약화시킬 수 있습니다. 미국의 전반적인 암호화폐 환경이 이미 상당히 우호적인 상황에서, 연준의 태도 변화는 업계 발전을 가로막는 마지막 장애물을 제거할 수 있습니다. 그러나 구체적인 정책 효과는 실제 운영 과정에서 관찰되어야 합니다.

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