CFTC가 새 의장을 맞이하며, 암호화폐 규제의 향방은 어떻게 될까요?

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이전 SEC 암호 작업 그룹을 주도한 Michael Selig가 기존의 CFTC를 공식적으로 책임지며 미국의 디지털 자산 규제는 "강제 집행"에서 "규제 강화"로 전환되어 SEC와의 협조가 가속화될 전망이다.

원문 제목: "CFTC 새로운 수장 취임! 미국 금융 규제의 절반을 일으킬 수 있을까?"

원문 작성자: KarenZ, Foresight News

미국 상품 선물 거래 위원회(CFTC)가 새로운 수장을 공식으로 맞았습니다.

2025년 12월 22일 CFTC가 발표한 성명서에 따르면, Michael Selig는 당일 취임식을 거쳐 해당 기관의 16대 위원장으로 취임했습니다.

임명 배경

Michael Selig는 2025년 10월 27일 트럼프 대통령에 의해 지명되었으며, 12월 18일 미 상원의원회에 의해 확인되었습니다. 이 임명은 특히 신생 디지털 자산 시장 분야의 규제 프레임워크를 구축하는 데 트럼프 정부가 재조정을 가한 것을 나타냅니다.

그러나 이 임명 과정은 순탄치 않았습니다. 트럼프는 처음에 CFTC 전 위원이자 a16z 암호통화 부문 전 정책 책임자인 Brian Quintenz를 지명했지만, 암호화폐 업계의 저항으로 인해 후보를 철회해야 했습니다. Gemini의 Tyler Winklevoss와 Cameron Winklevoss가 Brian Quintenz와의 갈등으로 인한 것이었습니다. 또한, 한 관계자는 The Block에 Brian Quintenz가 a16z의 로비 활동 때문에 배제된 것이라고 말했습니다.

이후, Michael Selig는 미국증권거래위원회(SEC) 암호 임무 단장으로서 새로운 지명 후보로 떠올랐습니다. 상원 농림위원회가 공으로 선거하여 그의 지명이 최종적으로 승인되었습니다.

Michael Selig의 취임은 CFTC가 임시 수장 기간을 거쳐온 후 일어났는데, 대행 위원장인 Caroline D. Pham이 당일 사임을 선언한 후 MoonPay의 최고법무관 및 사장으로 합류할 예정입니다.

Michael Selig은 누구인가?

CFTC 새 위원장으로 취임하기 전, Michael Selig는 공공 및 민간 부문에서 다양한 경험을 쌓았습니다.

공식 발표에 따르면, 그는 2025 년 3 월부터 미국 증권거래위원회 (SEC) 암호화 자산 특별 업무 그룹의 주법률 자문으로 임명되었으며, 동시에 SEC 위원장 Paul S. Atkins 의 고문이기도 합니다.

마이클 셀릭 스완은이 역할에서 명확한 디지털 자산 증권 시장 감독 프레임 워크를 개발하는 데 도움을주었으며, SEC와 CFTC 두 규제 기구 간의 규칙 체계를 조정하고, 신기술에 적응하기 위해 기관 규정의 현대화를 촉진하고, 단속 수단을 통한 규제에 종말을 선언했습니다. 게다가 그는 대통령의 디지털 자산 시장 작업 그룹에 참여하고 《강화 미국의 디지털 금융기술 지도자 지위》보고서에 기여했습니다.

언급할 만한 사실은, 《강화 미국의 디지털 금융기술 지도자 지위》보고서가 2025 년 1 월 23 일에 백악관에서 발표 된 대통령 집행 명령입니다. 이러한 행정 조치는 미국의 디지털 자산 및 금융 기술 분야에서의 선도적 위치를 촉진하고 동시에 경제적 자유를 보호하기 위한 것입니다. 주요 내용은 모든 경제 분야에서 책임있게 디지털 자산, 블록체인 기술 및 관련 기술을 개발하고 사용하는 것을 지원하며, 중앙 은행 디지털 통화를 금지하고, 미 달러의 주권을 지키고 미 달러로 보장되는 안정화통화를 지원한다는 것입니다. 또한 이 행정 명령은 미국의 디지털 자산 산업의 발전을위한 명확한 정책 지침과 강력한 법적 지원을 제공하기 위해 대통령의 디지털 자산 시장 작업 그룹의 구성을 촉진했습니다.

이전에는 2015 년 9 월부터 2025 년 3 월까지 마이클 셀릭 스완은 세 법률 사무소에서 각각 준사원으로 근무한 후 2022 년에 Willkie Farr & Gallagher LLP 법률 사무소에서 각각 법률 자문 및 파트너로 근무했습니다. CFTC 공식 자료에 따르면, 마이클 셀릭 스완은 파생품 및 증권 규제 사업에 주로 종사했습니다. 개인 실무 시절에 그는 CFTC 규제를 받는 다수 고객에 대해 비즈니스 종단 사용자, 선물 거래 업자, 상품 거래 자문가, 스왑 거래 업자, 지정 계약 시장, 파생품 정산 기관 및 디지털 자산 회사를 포함한 다양한 측면에서 대리 서비스를 제공했습니다. 셀릭은 여러 측면을 다루는 Commodity Exchange Act 및 CFTC 규칙 준수에 대해 고객에게 상담을 제공했습니다. 등록 신청 및 의무, 집행 사항 및 복잡한 거래 등입니다.

언급할 가치가 있는 것은 Michael Selig Sworn이 2014년에 경력을 시작했을 때 당시 CFTC 위원인 J. Christopher Giancarlo의 법률 보조로 일했고, 그 후에 변호사 사무소에서 실무 경력을 쌓은 것입니다.

학문적으로 Michael Selig Sworn은 조지타운 대학교 로스쿨 학위를 보유하고 있으며, 그는 "조지와싱턴 로스 리뷰(The George Washington Law Review)"의 기사 편집자를 역임했습니다. 그는 또한 플로리다 주립대학의 학사 학위를 보유하고 있습니다.

CFTC 새 의장의 규제 비전: '미국 제조' 혁신을 핵심으로 하여 암호통화 리더십 강화

취임 선언에서 Michael Selig Sworn은 트럼프에 대한 지명 감사를 표현하고 CFTC의 미래 방향에 대한 그의 이해를 설명했는데, 그것은 혁신과 규제 사이의 균형을 중시한다는 것을 표현했습니다.

그는 현재 CFTC 발전에 있어서 중요한 시기임을 강조했습니다. 다양한 새로운 기술, 제품 및 플랫폼이 등장하고 있으며 소매 투자자들의 상품 시장 참여가 역대 최고치를 기록하고 있습니다. Selig는 특히 의회가 대통령에게 제출하게 될 디지털 자산 시장 구조 법안의 중요성을 강조했는데, 그것은 미국이 '세계 암호화 수도'로의 지위를 강화할 것이라고 말했습니다. 그는 또한 "CFTC는 이러한 중요한 영역을 주도하여 미래의 혁신이 '미국 제조'되도록 보장할 것입니다."

CFTC의 역할에 대해 Michael Selig Sworn은 명확한 위치를 제시했습니다: "미국 금융 황금 시대의 새로운 시장에서 합리적인 규칙을 수립하는 데 CFTC보다 적합한 기관이 없습니다."

한편, 전임 대행 의장인 Caroline D. Pham은 퇴임 선언에서 Michael Selig Sworn의 임면을 환영하며 실용적이고 효율적인 접근으로 혁신과 시장 통합성을 균형 있게 유지할 수 있다고 말했습니다. 동시에 Caroline D. Pham은 2025년까지 CFTC가 '책임있는 혁신과 공정한 경쟁을 촉진'하기로 핵심 임무로 설정했으며, 특히 디지털 자산, 암호화폐, 예측 시장 등 신흥 분야의 규제 범위 확대는 Michael Selig Sworn의 후속 업무에 기초를 마련할 것이라고 언급했습니다.

잠재적인 영향: 규제 방향전환, 협조 가속 및 도전 공존

Michael Selig Sworn의 취임은 미국 금융 규제 틀을 어떻게 재편할 것이며, 특히 디지털 자산 분야 규제 생태계에 어떤 영향을 미칠 것으로 보이는가? 청문회 발언, 과거 경험 및 산업 트렌드를 고려할 때, 영향 방향은 점차 명확해지고 있다.

규제 논리의 변화: '강력한 집행'에서 '강조 규정'으로, '기술 규정 준수' 부담 감소

Michael Selig Sworn은 이전 청문회에서 CFTC가 현물 디지털 상품 거래에 대한 적절한 감시 기관임을 강조하며, 의회가 신속히 디지털 자산 시장 구조 법안을 추진해야 한다고 지지했습니다. 이는 트럼프 행정부의 '미국을 암호화의 중심지로 만들자'라는 목표와 매우 일치합니다.

참의원 승인 청문회에서 WilmerHale의 보고에 따르면, Selig는 '과도한 규제'와 '집행적 일반화'에 대한 경계심을 여러 차례 강조했습니다. 그는 규제 기관이 실제 행동의 영향을 무시하고, 감시 대신 집행에 집착함으로써 기업을 국외로 몰아가게 하고 기업가를 규제 체계에 갇히게 만든 사례를 직접 목도했습니다. 이견을 뒷받침하기 위해, 그는 자신의 경험을 공유하기도 했습니다: 한 농업 기업이 CFTC의 대규모 조사에 직면했을 때 현실적 영향이 미미한 '선물 데이터보고의 무해한 오류'로 발단했지만, 이 회사는 핵심 업무에서 많은 시간과 자원을 투입하여 조사에 대응해야 했고, 이는 정상적인 운영에 심각한 장애를 초래했습니다.

이러한 방향은 Pham이 임기 동안 주도한 집행 중심 조정과 매우 일치하며, 불필요한 규제 부담을 피하기 위한 것입니다.

신속히 디지털 자산 시장 구조 관련 법률 시행

Michael Selig Sworn은 CFTC가 신속히 디지털 자산 시장 구조 관련 법률을 시행하고 시장 발전 속도에 뒤처지지 않겠다고 명확히 밝혔습니다.

SEC와 CFTC의 조화를 이루며 통합 프레임워크를 촉진

보다 광범위한 시야로 볼 때, Michael Selig Sworn의 SEC 배경은 두 대 규제 기관 (SEC 및 CFTC) 간의 불일치를 조화시키고 중복 감시를 줄이며 통합 프레임워크를 촉진하는 데 도움이 될 것으로 예상됩니다. 이는 현물 암호화폐 시장의 표준화를 가속화할 수 있습니다.

과거에 '대통령 디지털 자산 시장 작업 그룹'의 166페이지 보고서인 '미국의 디지털 금융 기술 분야 리더십 강화'에 따르면, SEC와 CFTC는 일관된 협력을 통해 규칙 제정 프로세스를 효율적으로 보장하고 규제 제정 제안에 대해 공개 의견을 수렴해야 합니다. 동시에 보고서는 CFTC가 비즈니스 서큘리티가 아닌 디지털 자산 현물 시장의 감독권을 명확히 해야 한다고 지적했습니다. SEC 및 CFTC 등록 기관은 효율적인 허가 체제에서 다양한 업무를 수행할 수 있어 규제 피해를 방지할 수 있습니다. SEC 등록 기관은 디지털 자산 증권 거래를 제공할 수 있어야 하며, 의회가 정의한 허가 구조에 따라 비즈니스 서큘리티가 아닌 디지털 자산 거래를 할 수 있어야 합니다. CFTC 등록 기관은 디지털 상품 파생 상품 거래, 소매 디지털 상품 거래 및 기타 CFTC 관할 제품 및 의회가 정한 비즈니스 서큘리티가 아닌 디지털 자산 거래를 제공할 수 있어야 합니다.

어떤 도전에 직면하고 있나요?

Michael Selig Sworn도 실제 도전에 직면하고 있습니다. 자원 및 인력 부족, 위원회 구성 불균형 등이 그 예입니다.

몇몇 상원의원들은 CFTC의 자원 및 인력 배치에 대해 우려를 제기했습니다. WilmerHale의 보고서에 따르면, 트럼프의 제2기가 시작된 이후 CFTC의 직원 수가 약 20% 감소하여 현재 약 600명의 직원이 있습니다. 국회가 CFTC에 더 많은 암호화 규제 권한을 부여하면 추가 자금 및 인력 지원이 필요할 것입니다. 유감스럽게도, Selig은 청문회에서 구체적인 자원 요구에 대해 애매한 약속을 했습니다.

또 다른 주목할 문제는 CFTC 위원회의 구성입니다. 공식 웹사이트에 따르면, CFTC 위원회는 대통령이 상원의 건의와 동의를 얻은 후 5명의 위원으로 구성되며 5년 임기를 맡고 교차로 진행됩니다. 그러나 대리 의장이 사임한 후 새로 부임한 Michael Selig Sworn은 '독재 상태'에 빠지게 되었습니다. 현재 Michael Selig Sworn은 CFTC의 유일한 위원으로, 이 '단일 위원' 구조는 일반적인 균형 조절 메커니즘을 깨뜨리며 트럼프 행정부가 CFTC에 대해 정책 지배력을 크게 높이게 했습니다. 이 '단일 위원 지배' 구조는 감독의 중립성에 대한 논의를 불러일으켰습니다.

빈 자리가 나쁜 선례를 창출했는지에 대한 질문에 답변할 때 Michael Selig Sworn은 댓글을 거부하고 대통령이 지명 결정을 내리기를 기다려야 한다고 말했습니다. 이러한 회피적인 응답은 이러한 이례적 상황의 민감성을 어느 정도 반영합니다. 빈 자리가 나쁜 선례를 창출했는지에 대한 질문에 답변할 때 Selig은 댓글을 거부하고 대통령이 지명 결정을 내리기를 기다려야 한다고 말했습니다. 이러한 회피적인 응답은 이러한 이례적 상황의 민감성을 어느 정도 반영합니다.

핵심 문제 중 하나는 Michael Selig Sworn이 Caroline D. Pham이 시작한 개혁 노력을 계속할 것인지입니다. 그들의 권력 이양에서 두 사람의 언행을 볼 때, 이는 매우 가능성이 높아 보입니다. Caroline D. Pham은 Michael Selig Sworn을 평가함으로써 이 두 리더가 규제 논리에서 상당한 일치를 보이며 모두 혁신과 시장 무결성의 균형을 강조했다고 밝혔습니다.

또한 Michael Selig Sworn의 디지털 자산 및 신흥 시장 구조에 대한 관심 및 SEC 및 CFTC 조정 프레임워크 제정에서의 역할은, 그가 이 두 핵심 금융 규제 기관 간의 더 깊은 협조를 촉진할 것임을 시사합니다.

Michael Selig Sworn이 혁신 유도와 리스크 관리를 어떻게 균형 잡을 것이며, 한정된 자원으로 보다 광범위한 감독 책임을 어떻게 추진할 것인지, 이것들이 2026년 미국 금융 시장의 중요한 관전 포인트가 될 것입니다.