의견: 《명확성法案》의 핵심 조항을 수정하면 입법이 실패할 것이므로, 신속히 통과시켜야 한다.

BlockBeats 뉴스, 8월 22일, 미국 블록체인 협회(Blockchain Association) CEO Summer Mersinger가 성명을 통해, 미국 상원이 9월 15일 《Clarity 법안》 추진 토론에 대한 투표를 앞두고 4주도 채 남지 않은 시점에서, 이미 수개월간 협상된 조항을 다시 열게 되면 법안이 개선되지 않고 오히려 완료할 수 없는 협상 과정을 재개하게 되어 결국 입법 실패로 이어질 수 있다고 밝혔다.

Mersinger는 미국 은행가 협회(ABA)가 제안한 두 가지 수정 제안, 즉 기존 기준을 '실질적 이자 유사'로 대체하고 '단지'(solely)라는 단어를 삭제하는 것이 단순한 문구 조정이 아닌 중대한 정책 변화라고 밝혔다.

그녀는 '실질적 이자 유사'는 탄력성이 큰 법적 기준으로, 규제 기관이 해석 범위를 확대할 가능성이 있으며, 'solely' 삭제는 《GENIUS 법안》의 스테이블코인 수익 제한 적용 범위를 변경하여 의회가 이전에 설정한 정책 경계에 영향을 미칠 것이라고 지적했다.

Mersinger는 ABA가 스테이블코인이 은행 예금 유출을 초래할 수 있다는 우려는 현실적 근거가 부족하다고 밝혔다. 데이터에 따르면, 《GENIUS 법안》 통과 이후 미국 은행 예금은 3개 분기 연속 증가하여 누적 증가액이 8,000억 달러를 초과했다.

그녀는 소비자 보호를 위해 진정으로 필요한 것은 디지털 자산 규제 프레임워크를 구축하는 것이라고 강조했다. 《Clarity 법안》은 미국 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제 경계를 명확히 하고, 미국 사용자에게 서비스를 제공하는 플랫폼에 등록을 요구하며, 고객 자산 분리, 정보 공개 및 이해상충 관리 규칙을 시행할 것이라고 밝혔다.

Mersinger는 마지막으로 미국 상원에 협상을 재개하지 말 것을 촉구하며, "법안은 이미 완성되었고, 관련 작업은 이미 끝났으며, 9월 15일 상원은 이를 전진시킬 기회가 있으므로 직접 통과시켜야 한다"고 밝혔다.