중대한 순간! 미국 암호화법안의 중요한 발전이 이달 말에 결정될 것입니다

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만약 이 법안이 통과된다면, 암호화폐와 디지털 자산을 감독하는 주체가 누구이며, 이것이 증권인지 상품인지에 관한 SEC와 CFTC 간의 구분을 명확히 할 것입니다.

원문 작성자: a16z 크립토

원문 번역: Kaori, BlockBeats

편집자 주: 어제 밤, 이더리움이 급등하여 20% 이상 올랐으며, 이더리움 실물 ETF 소식이 시장을 자극했습니다. 그러나 이번 달에는 이 대이벤트 이외에도 미국 암호화폐 법안에 중요한 발전이 있었습니다. a16z 크립토는 어제 밤 공식 계정을 통해 "21세기 금융 혁신과 기술 법안" 또는 FIT21로 알려진 글을 게시하여 미국의 암호화폐 규제가 이 산업에서 일하는 사람들이나 이 분야에서 발전하고자 하는 모든 사람들에게 더욱 명확해질 수 있도록 했습니다. BlockBeats는 지난 5월 21일, Politico 기자 Eleanor Mueller가 X 플랫폼에 기고하여, 소식통들로부터 받은 정보에 따르면 하원 민주당 지도부가 오늘 하원 공화당의 암호화폐 법안에 반대하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

아래는 원문 내용입니다:

우리 산업에 유용한 중요한 법안: 왜 중요하며 당신이 할 수 있는 것

이번 달 말까지, 하원은 중요한 법안 (HR 4763)에 대한 투표를 실시할 것입니다 - 우리는 이 법안을 주목해야 한다고 생각합니다. 이 법안은 "21세기 금융 혁신과 기술 법안" 또는 FIT21로 알려져 있으며, 미국의 암호화폐 규제가 이 산업에서 일하는 사람들이나 이 분야에서 발전하고자 하는 모든 사람들에게 더욱 명확해질 수 있도록 합니다.

이 법안이 통과되면 다음과 같은 효과가 있을 것입니다:

1. 미국에서 블록체인 프로젝트가 안전하고 효과적으로 시작할 수 있는 경로 제공;

2. 암호화폐 및 디지털 자산을 누가 규제하는지, 그리고 그것이 증권인지 상품인지에 대한 SEC와 CFTC 간의 경계를 명확히 합니다;

3. 암호화폐 거래소 감독을 보장하고, 암호화폐 거래 규칙을 시행함으로써 미국 소비자를 보다 강력하게 보호합니다.

왜 중요한지: 큰 그림

암호화폐 산업은 이미 열 두 해 이상의 역사를 가지고 있지만, 미국은 아직 디지털 자산에 대한 포괄적인 규제 프레임워크를 갖고 있지 않습니다. 현재의 규제 프레임워크는 조각조각으로 조각화되었고 불완전하며 명확성이 부족합니다. 이런 규제의 불확실성은 혁신에게 혼란스런 환경을 제공할 뿐 아니라 부도덕한 행위자들에게 번식지를 제공합니다. 우리가 본받을 수 있듯이, 의도하지 않은 기업과 개인들은 쉽게 규제 틈새를 이용한 제품을 출시할 수 있습니다.

한편 책임 있는 당사자들 - 합법적인 기업가와 스타트업 - 는 수상한 '단속 규제'에 시달리고 있습니다. 이러한 접근 방식은 미국의 혁신을 손상시키고, 특히 다른 국가들이 혁신을 하면서도 미 달러의 장기적 우위, 미국 소비자 및 미국의 전반적인 경제에 불리하게 작용합니다. 다른 사법 국가들이 적절한 조율된 규제 체제를 제공하는 경우, 스타트업 활동이 국외로 이전되는 결과를 초래합니다.

이는 추상적인 문제가 아닙니다. 스타트업은 일자리를 창출하고 경제적 가치를 창출할 수 있으며, 대형 기술 기업의 탄생을 촉발할 수 있습니다. 예를 들어, Amazon, Apple, Facebook, Google, Microsoft, Netflix, NVIDIA 및 Salesforce는 미국에서 생겨난 기업들입니다. 이 중 일부는 지난 20년 동안에만 생겨났으며, 그들은 오늘날의 시가 총액 뿐만 아니라 우리의 일상을 지배하고 있습니다.

FIT21이 혁신을 위한 지원적 환경을 조성하는 것과 마찬가지로, 암호화폐도 동일한 잠재력을 가질 수 있지만 대형 기술 기업의 가장이자 수많은 사람들의 문지기 역할을 하는 것이 필요하지 않습니다.

암호화폐를 어떻게 바라보든, 이는 단순히 금융 기회에 불과하지 않습니다. 이는 개인용 컴퓨팅, 휴대전화 및 인터넷이 우리의 세상을 바꿔놓았던 것과 마찬가지로 중요한 기술 플랫폼의 변화를 상징합니다. 인터넷이 인류 역사상 가장 중요한 기술 혁신 중 하나일지라도, 오늘날 인터넷에 의존하는 사람들에게는 실망스러운 부분이 있습니다: 소비자, 창조자 및 개발자들에게 모두 해당됩니다.

블록체인, 암호화폐 및 웹3은 여러 가지 방식으로 이 문제를 해결하는 데 도움을 줄 수 있습니다. 심층 위조에 대한 신뢰성 증명 및 인공지능에 대한 신원 증명, 소셜 미디어 플랫폼에서 더 다양한 목소리와 선택, 더 포용적인 결제 시스템 등이 있습니다. 그러나 이러한 혁신이 미국에서 계속 성장할 수 있도록 지원적인 환경이 필요합니다.

안에는 무엇이 있나요?

FIT21은 미국 시장과 소비자를 보호하면서 블록체인 기술이 번창할 수 있도록 하는 규제 환경을 보장하기 위한 노력입니다. 더 구체적으로, FIT21 법안/HR 4763은 다음을 위해 미국의 디지털 자산 시장을 위한 규제 프레임워크를 수립합니다:

· 새로운 기술과 그 기회에 대한 고유한 요구를 지원하는 디지털 자산의 고유한 구조를 해결합니다;

· 명확하고 강력한 소비자 보호를 제공하여 소비자 보호와 혁신 촉진의 목표를 지원합니다;

· 어떤 디지털 자산이 상품 선물 거래 위원회 (CFTC)의 규제를 받고, 어떤 디지털 자산이 증권 거래 위원회 (SEC)의 규제를 받을지 명확히 합니다. 이는 중요한데, "상품"과 "증권"의 정의 사이에 핵심적인 차이가 있어서 감독 방식에 영향을 미칠 수 있기 때문입니다. 구체적으로,

CFTC는 "그 블록체인이나 디지털 장부가 기능성이 있고 분산화된 경우" 디지털 자산을 상품으로 규제합니다.

"관련 블록체인이 정상이지만 분산화되지 않은 경우," 미국 증권 거래 위원회는 디지털 자산을 증권으로 규제합니다.

이 법안은 탈중앙화를 다음과 같이 정의합니다: "다른 요건이 없는 한 누구도 블록체인 또는 그 사용을 통제하는 단일 권한을 가지지 않으며, 발행자 또는 관련 당사자가 20% 이상의 디지털 자산 또는 디지털 자산 투표 권한을 통제하지 않을 경우 해당 자산".

이 법안에는 고객 자금 격리, 토큰 내부자의 잠금 기간(투기뿐만 아니라 혁신을 위한), 연간 판매 한도 및 공시 요건과 같은 기타 소비자 보호 요건도 명시되어 있습니다. 이러한 조항은 대공황 이후 1920년대 과도한 행위 및 1929년 주가 폭락 이후 시행된 보호 감독기관과 크게 다르지 않습니다—이러한 지침이 마련된 후 미국 시장과 경제는 전례없는 성장과 혁신 시대를 맞이했습니다.

이 법안에는 무엇이 포함되어 있지 않나요?

일부 업계 관계자들은 이 법안이 탈중앙화에 매우 높은 기준을 설정하고 있으며, 어떤 "재중앙화" 토큰이나 프로젝트를 회수할 수 있는 능력을 SEC에 부여하여 너무 많은 규제 권한을 주고 있다는 우려를 표명했습니다. 또한 이 법안은 SEC와 CFTC 간의 규제 범위에 더 엄격한 경계를 정하지 않았다는 우려도 있습니다.

그러나 이 법안은 완벽하진 않지만 미국 내에서 운영하고 혁신하는 암호화 산업에 규제적 확신을 제공할 것입니다.

누군가는 이러한 규정이 필요한 이유에 대해 의문을 제기했습니다. 규제 없이는 현실적이지 않다고 생각하며 명확한 규칙은 혼란스러운 규칙보다 더 나을 것이라고 생각합니다. 규제 및 기업의 준수 경로는 혁신자가 신뢰받는 유용한 제품을 대중에 제공하고 동시에 부정한 행위자에게 더 많은 책임을 지게 함으로써 혁신자를 가능하게 합니다.

이 법안의 거래 주인공은 누구인가요?

FIT21 법안은 하원 금융위원회(SEC 감독 담당)와 하원 농림위원회(CFTC 감독 담당)의 공동 노력이며 산업의 의견을 수렴했습니다. 지난 7월, 해당 법안은 금융위원회에서 민주당 6명 및 모든 공화당원의 지지를 받아 통과되었으며 농림위원회에서도 만장일치로 승인되었습니다. 그 후 양당의 지지를 받았습니다.