백악관 디지털 자산 보고서 해석: 규제 명확성, DeFi 및 혁신적 금융 상품 수용
Felix, PANews 편집 및 편집
올해 1월 도널드 트럼프 대통령이 디지털 자산 시장 태스크포스(DATF) 설립과 디지털 자산 규제 프레임워크 권고안을 담은 보고서를 요청한 이후, 이 보고서는 큰 기대를 모았습니다. 일부 암호화폐 전문가들은 이 보고서가 업계의 "규제 바이블" 또는 지침서가 될 것이라고 주장하기도 했습니다.
드디어 이 "규제 바이블"이 공개되었습니다. 도널드 트럼프 행정부는 수요일(7월 30일) 역대 가장 상세한 디지털 자산 정책 보고서를 발표했습니다. 166페이지 분량의 이 보고서는 암호화폐를 391회 언급했으며, 비트코인 130회, 디파이 32회, 이더리움 28회를 포함합니다.
이 보고서는 암호화폐에 대한 광범위한 규제 로드맵을 제시하고 다양한 암호화폐 관련 분야에 대한 정책 권고안을 제시합니다. 이러한 사항은 5가지 주요 영역으로 분류할 수 있습니다.1. 미국을 디지털 자산 시장의 리더로 자리매김하기 실무 그룹은 하원에서 CLARITY Act의 만장일치 양당 통과를 바탕으로 의회에서 다음 법안을 제정할 것을 권고합니다.· CFTC가 비증권 디지털 자산의 현물 시장을 규제하여 기존 규제 격차를 해소할 수 있도록 승인합니다.· DeFi 기술을 수용하고 주류 금융에 통합될 수 있는 잠재력을 인식합니다.· SEC와 CFTC는 기존 권한을 사용하여 다음을 수행해야 합니다.· 연방 차원에서 디지털 자산 거래를 즉시 시작하고 등록, 보관, 거래 및 기록 보관과 관련하여 시장 참여자에게 명확성을 제공합니다.· 안전 항구 및 규제 샌드박스와 같은 도구를 사용하여 관료적 지연 없이 혁신적인 금융 상품이 소비자에게 혜택을 줄 수 있도록 합니다.
2. 디지털 자산 은행 규제 현대화
보고서는 트럼프 행정부가 디지털 자산 산업에 대한 은행 서비스를 거부하는 규제 조치를 종식시키기 위해 '초크포인트 2.0 작전'을 완전히 종료했다고 명시하고 있습니다. 실무 그룹은 규제 당국이 다음과 같은 추가 조치를 취할 것을 권고합니다.
· 암호화폐 혁신을 재개하고, 수탁은행, 토큰화, 스테이블코인 발행 및 블록체인 애플리케이션의 허용 가능한 활동을 명확히 해야 합니다.
· 금융기관이 은행 라이선스를 취득하거나 중앙은행 마스터 계좌를 취득하는 절차의 투명성을 높여야 합니다.
· 은행 자본 규정이 분산원장상의 디지털 자산 존재 여부뿐 아니라 디지털 자산의 실제 위험과도 부합하도록 해야 합니다.
3. 미국 달러의 지위 강화
· 재무부와 금융 기관은 GENIUS 법을 성실하고 신속하게 이행해야 합니다.
· 의회는 개인정보 보호 및 시민 자유를 보호하기 위해 미국 중앙은행 디지털 통화를 금지하는 대통령 행정 명령을 법제화하는 반중앙은행 디지털 통화 감시 국가법을 통과시키기 위한 추가 조치를 취해야 합니다.
4. 디지털 시대의 불법 자금 조달 방지
· 재무부와 관련 규제 기관은 은행 비밀 유지법(BSA)에 따른 의무와 보고 내용을 명확히 해야 합니다.
· 의회는 자체 보관의 중요성을 강조하고 DeFi 생태계 참여자의 자금 세탁 방지/테러 자금 조달 방지 의무를 명확히 해야 합니다.
· 규제 기관은 법을 준수하는 시민의 합법적인 활동에 대한 권한 남용을 방지하고 개인 정보를 보호하기 위해 노력해야 합니다.
5. 디지털 자산 과세에서 공정성과 예측 가능성 보장
· 재무부와 IRS는 납세자의 부담을 줄이기 위해 CAMT(PANews Note: 기업 대체 최저세), 래핑된 거래 및 디지털 자산에서 발생하는 미미한 소득과 관련된 주제에 대한 지침을 발행해야 합니다.
· 재무부와 IRS는 채굴 및 스테이킹과 같은 활동에 대한 세금 처리에 대한 이전에 발행된 지침을 검토해야 합니다.
· 의회는 디지털 자산을 새로운 자산 종류로 취급하고 연방 소득세 규정에 따라 증권이나 상품에 적용되는 세금 규칙을 개정하고 디지털 자산을 세탁 판매 규칙의 적용을 받는 자산 목록에 추가하는 법안을 제정해야 합니다.
보고서가 발표된 후, 업계에서는 일반적으로 이를 트럼프의 암호화폐 정책 방향에 대한 긍정적인 신호로 보았습니다.
혁신을 위한 암호화폐 협의회(Crypto Council for Innovation)의 CEO인 지 킴(Ji Kim)은 "대통령직 태스크포스의 디지털 자산 보고서 발표는 미국이 암호화폐 황금기를 선도할 수 있도록 정부 전체의 노력을 보여줍니다. 디파이(DeFi), 토큰화, 시장 구조, CIF(Center-In-Fix), 과세 등 모든 것을 포괄합니다. 이제 우리는 지속적인 성장을 보장할 명확한 규제 지침을 확보했습니다."라고 말했습니다.
지토랩스(Jito Labs)의 법률 고문인 레베카 레티그(Rebecca Rettig) 또한 보고서 발표 후 긍정적인 평가를 내렸습니다. 그녀는 "아직 해야 할 일이 많지만, 이 훌륭한 로드맵은 미국 암호화폐 산업의 규제 투명성을 진정으로 확보하는 데 필요한 지침을 제공합니다."라고 말했습니다.
그러나 이 보고서는 암호화폐 업계에 "중대한 승리"이지만, 이러한 정책을 예의주시하는 암호화폐 업계 입장에서는 새로운 계획을 공개하거나 구체적인 정책 방안을 자세히 설명하지 않아 연방 정부의 암호화폐 보유액 규모 등 해결되지 않은 문제들을 남겼습니다. 한 관계자는 기자회견에서 이 보고서는 보유액보다는 규제 체계에 초점을 맞추었으며, 더 많은 정보가 곧 공개될 것이라고 밝혔습니다.
또한 보고서는 의회가 아직 시장구조법(Market Structure Act)을 통과시키지 못했으며, 이는 업계에 수많은 제약을 가하고 있음을 인정합니다. 이 법안은 암호화폐 발행 및 코인베이스와 같은 거래소 운영에 대한 더욱 포괄적인 규제 체계를 구축할 것입니다. 보고서는 SEC와 CFTC가 등록, 보관, 거래 등 주요 기능에 대한 명확한 규정을 제시할 것을 촉구하지만, 의회가 이 법안에 대한 논의를 계속하는 동안 많은 시장 참여자들은 여전히 불확실성에 직면할 것입니다.
이 보고서는 "기대에 미치지 못했을" 수도 있지만, 미국 관리들의 표현을 빌리자면 "이러한 법안은 앞으로 건립될 기반을 마련한 것"일지도 모릅니다.
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