미국 연방준비제도(Fed) 의장을 지낸 앨런 그린스펀이 월요일 워싱턴 자택에서 파킨슨병 합병증으로 별세했다. 향년 100세. 그의 부인인 NBC 뉴스 워싱턴 특파원 안드리아 미첼이 이 소식을 전했다. 글로벌 시장에서 그린스펀은 단순한 전직 중앙은행 총재 이름이 아니다. 그는 약 19년간 Fed를 이끌며 1987년 주식시장 폭락에서 인터넷 붐까지 미국을 목격했고, 퇴임 후에는 2008년 금융위기의 역사적 질문에 휩싸였다.

그의 일생은 지난 수십 년간 미국 자본시장의 가장 핵심적인 논쟁을 압축한다. 시장이 스스로 규제할 수 있는지, 중앙은행이 적극적으로 거품을 막아야 하는지에 대한 것이다.
그린스펀은 1987년 8월 Fed 의장에 취임해 2006년 1월 퇴임할 때까지 약 19년간 재임했다. 이는 미국 역사상 두 번째로 긴 Fed 의장 임기로, 윌리엄 맥체스니 마틴에 이어 두 번째다.
이 기간은 레이건, 조지 H.W. 부시, 클린턴, 조지 W. 부시 등 4명의 대통령을 거쳤으며, 냉전 말기, 인터넷 물결, 세계화 가속화, 금융 혁신 확장을 아우른다. 양당 정부에서 연속 임명을 받은 것 자체가 워싱턴과 월가 사이에서 그의 특별한 위치를 보여준다.
전성기 시절 그린스펀은 '마에스트로(Maestro)'로 불렸으며, 한국어로는 종종 '거장'으로 번역된다. 이 칭호는 단순한 개인의 영광이 아니라 1990년대 미국이 기술 발전, 자유 시장, 자본 시장 효율성에 대해 가졌던 강한 자신감을 대표한다. 당시 미국 경제는 장기 확장을 지속했고, 인플레이션은 완만했으며, 주식 시장과 생산성은 동시에 상승했다. 외부에서는 중앙은행이 시장에 강력하게 개입하지 않고도 성장과 안정을 유지할 수 있다고 믿었다.
그린스펀의 공적 이미지에는 강한 기술 관료적 색채가 깃들어 있었다. 그는 종종 신중하고 난해하게 말했지만, 시장은 그의 발언을 한 글자씩 분석해 금리 방향을 찾으려 했다. 'Fed 의장 한마디가 글로벌 시장을 흔드는' 시대는 그의 임기 중 절정에 달했다.
그린스펀은 취임 직후 첫 번째 중대한 시험에 직면했다. 1987년 10월, 미국 주식시장에서 '블랙 먼데이'가 발생해 다우존스 산업평균지수가 하루 만에 폭락했다. Fed는 신속하게 유동성을 공급해 시장을 지원했으며, 이는 금융 시스템 안정화의 핵심 조치로 평가된다.
이후 그는 아시아 금융위기, 러시아 채무 불이행, 롱텀 캐피털 매니지먼트(LTCM) 사태, 그리고 2001년 9·11 테러 이후의 시장 충격을 겪었다. 이러한 위기 상황에서 Fed의 유동성 공급과 금리 인하 정책은 그린스펀의 '위기 관리자' 이미지를 강화했다.
이러한 정책 스타일은 이후 시장에서 '그린스펀 풋'(Greenspan Put), 즉 '그린스펀 풋옵션'으로 요약되었습니다. 이는 공식 정책이 아니라 시장의 기대에 가깝습니다. 자산 가격이 급락하고 금융 시스템이 압박을 받을 때 연방준비제도(Fed)가 개입해 시장을 지지할 것이라는 기대 말이죠. 투자자들에게 이러한 기대는 공포를 줄여주지만, 다른 한편으로는 더 높은 레버리지와 과격한 위험 감수를 조장할 수도 있습니다.
그린스펀 본인을 단순히 '영원한 완화'로 규정하기는 어렵습니다. 그는 1996년 '비이성적 과열'(irrational exuberance)이라는 표현으로 주식 시장 과열을 경고했는데, 이는 이후 금융사에서 유명한 문구가 되었습니다. 하지만 문제는 이러한 경고가 자산 거품을 강력히 억제하는 정책으로 이어지지 않았다는 점입니다. 그에게 중앙은행이 거품 형성 시점을 정확히 판단하기 어렵고, 실물 경제에 타격을 주지 않고 거품을 조기에 제거하기도 어렵다고 여겨졌기 때문입니다.
이러한 판단은 호황기에는 실용적으로 보였지만, 위기 이후에는 논란의 출발점이 되었습니다.
그린스펀의 정책 기조는 시장 친화적이었습니다. 그는 시장 가격이 정보를 집약하고, 금융 혁신이 위험을 분산시키며, 과도한 규제는 효율성을 저해한다고 믿었습니다. 또한 자유 무역, 규제 완화, 기술 주도의 생산성 향상을 오랫동안 지지했습니다.
이러한 이념은 1990년대 미국의 경제 분위기와 완전히 일치했습니다. 냉전 종식 이후 세계화와 정보 기술의 확장은 거대한 낙관론을 불러일으켰고, 월스트리트의 금융 혁신은 가속화되어 복잡한 파생상품, 증권화 상품, 은행의 장외 거래가 계속 확대되었습니다. 위기가 발생하기 전까지 이러한 도구들은 자본 배분 효율성을 높이고 금융 위험을 분산시키는 진보로 묘사되곤 했습니다.
하지만 2008년 금융 위기는 그린스펀의 역사적 위치를 바꾸어 놓았습니다.
비판자들은 연준이 닷컴 버블 붕괴와 9·11 테러 이후 너무 오랫동안 저금리를 유지해 부동산 시장 과열을 부추겼다고 주장합니다. 규제 당국이 은행과 월스트리트의 위험 확대에 대해 너무 관대했으며, 주택 담보 대출 증권화, 레버리지, 복잡한 금융 상품의 팽창을 제한하지 못했다고 지적합니다. 중앙은행이 자산 가격이 펀더멘털에서 벗어날 수 있음을 알면서도 거품에 직접 대응하려 하지 않았다고 비판합니다.
이러한 비판이 2008년 위기를 그린스펀 한 사람의 탓으로 돌릴 수 있다는 의미는 아닙니다. 위기의 원인은 규제 구조, 금융 기관의 인센티브, 신용 평가 시스템, 주택 정책, 글로벌 자본 흐름 등 여러 요인이 복합적으로 작용했습니다. 하지만 그가 위기 이전 가장 영향력 있는 통화 정책 결정자이자 자유 시장 이념의 대표자였기에 논란의 중심에 선 것은 놀라운 일이 아닙니다.
그린스펀은 말년에 자신의 정책 유산을 변호했습니다. 그는 금융 기관의 자기 규제 능력에 대한 판단에 결함이 있었음을 인정했지만, 거품은 형성될 때 정확히 식별하기 어려운 경우가 많으며 정책 결정자가 위기의 전모를 미리 알 수는 없다고 강조했습니다.
그린스펀의 사망이 여전히 글로벌 시장의 주목을 받는 이유는 그를 둘러싼 논쟁이 시간이 지나도 사라지지 않았기 때문이다.
지지자들의 눈에 그는 미국의 장기 번영기를 이끈 중앙은행의 수장으로, 여러 외부 충격 속에서 금융 시스템의 안정성을 유지했으며, 미국 경제가 높은 인플레이션 기억에서 저인플레이션 성장으로 전환하는 중요한 단계를 넘도록 도왔다. 그린스펀 시대가 없었다면 1990년대 미국 자본 시장의 낙관론과 글로벌 투자자들이 연방준비제도(Fed)에 가진 신뢰를 이해하기 어려울 것이다.
비판자들의 눈에 그는 금융 방임 시대의 상징적 인물이기도 하다. 저금리, 느슨한 규제, 그리고 시장의 자체 회복 능력에 대한 신뢰는 결국 주택 거품, 서브프라임 위기, 글로벌 금융 시스템 불균형 속에서 그 대가를 드러냈다. 2008년 이후 연준과 미국 규제 시스템은 더 강력한 규제와 대규모 개입으로 나아갔으며, 이는 어느 정도 그린스펀 시대에 대한 반작용이었다.
이것이 바로 그린스펀 유산의 복잡성이다. 그는 단순한 번영의 창조자도, 위기의 원흉으로 쉽게 규정될 수도 없다. 그는 시장, 기술, 금융 혁신이 경제 운영을 지속적으로 개선할 수 있다고 믿었던 시대를 대표하며, 그 시대의 결말은 세계로 하여금 중앙은행, 규제, 시장 간의 경계를 다시 생각하게 만들었다.
오늘날의 투자자들에게 그린스펀의 사망은 단순한 역사적 각주가 아니다. 시장이 위기 속에서 연준이 완화 정책으로 전환할 것이라고 베팅할 때마다, 자산 가격 상승과 금융 안정 위험이 공존할 때마다, '그린스펀 시대'의 문제는 다시 등장한다. 중앙은행은 시장을 안정시키는 것인가, 아니면 다음 위험 축적을 부추기는 것인가? 이 질문에는 여전히 최종 답이 없다.
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