스테이블코인 조례는 2025년 8월 1일에 공식 발효됩니다. 홍콩금융관리국(HKMA)은 다음 네 가지 관련 문서를 동시에 발표할 예정입니다(영문 버전만 해당): · "자금세탁 및 테러자금조달 방지 지침(면허를 취득한 스테이블코인 발행자에 적용)"에 대한 협의 결론 및 공식 지침 · "자금세탁 및 테러자금조달 방지 지침(면허를 취득한 스테이블코인 발행자에 적용)"에 대한 협의 결론 및 공식 지침 · 스테이블코인 발행자를 위한 허가 제도에 대한 요약 · 기존 스테이블코인 발행자를 위한 경과 조항에 대한 요약
홍콩통화청(HKMA)은 2025년 8월 1일부터 9월 30일까지 1차 스테이블코인 발행자 라이선스 신청을 접수합니다.
잠재 신청자는 2025년 8월 31일까지 공식 이메일 주소를 통해 HKMA에 연락하여 규제 관련 기대 사항과 피드백을 논의하시기 바랍니다.
홍콩통화청은 시장 참여자에게 다음과 같이 당부합니다. 공개적인 의사소통 시 주의하고, 라이선스를 취득했거나 신청 중이라고 허위로 주장하지 마십시오. 이는 불법입니다.
홍콩 규정을 준수하는 모든 스테이블코인 보유자는 실명제와 마찬가지로 신원을 확인해야 합니다.
홍콩금융감독청(HKMA) 규제 및 자금세탁방지 담당 부국장인 천징훙에 따르면, 이 규정은 기존의 "화이트리스트" 제도보다 엄격합니다. 앞으로 기술이 발전하면 완화될 가능성이 있습니다.
입법위원회 의원 Ng Kit-chung은 다음과 같이 덧붙였습니다.HKMA는 실제로 KYC를 구현할 것이며 실명 확인이 가능한 방법 중 하나입니다.구체적인 계획은 발행자가 제안하고 HKMA가 검토 후 확인할 것입니다.넷째, 법정 통화에 고정된 통화에 대한 HKMA의 입장입니다.HKMA 부총재 Chan Wai-min은 다음과 같이 말했습니다.단일 법정 통화에 고정된 스테이블코인 라이선스를 신청하거나 법정 통화 바스켓에 고정된 스테이블코인 라이선스를 신청할 수 있습니다.단일 법정 통화에 고정된 스테이블코인 라이선스를 신청할 수 있습니다.그러나 신청 시 통화를 명확하게 지정해야 합니다.Chan Wai-min은 또한 라이선스 임계값이 매우 높으며 첫 번째 라이선스는 내년 초에 발급될 것으로 예상된다고 강조했습니다.V. 과도기적 조치 및 분류된 처리 스테이블코인 규정 시행에 따라 HKMA가 기존 발행자를 분류하는 6개월의 과도기 기간이 설정됩니다.규제 요구 사항을 충족하는 발행자는 임시 라이선스를 얻을 수 있습니다. 3개월 이내에 요건을 충족하지 못하는 업체는 4개월 이내에 운영을 중단해야 합니다. 기준을 충족하지 못하는 업체는 통지를 받은 후 1개월 이내에 운영을 중단해야 합니다. 요건에는 전체 준비금 유지, 1일 이내 환매 처리, 홍콩 내 물리적 거점 설립, 재정 자원 유지, 고객 신원 확인(KYC) 수행, 거래 모니터링 등이 포함됩니다. 위반 시 벌금, 면허 정지 또는 취소 처분을 받게 됩니다.2025년 8월 1일 스테이블코인 조례가 공식 발효됨에 따라, 홍콩 정부와 관련 기관들은 스테이블코인 관련 정책 신호를 여러 차례 집중적으로 발표해 왔습니다. 이러한 성명서는 규제 논리와 허가 메커니즘뿐만 아니라 고정 통화, 구현 시나리오, 위험 관리와 같은 핵심 문제까지 다루며, 홍콩 스테이블코인 규제 시스템의 실제 운영 개요를 점진적으로 제시합니다.
모든 공식 성명에서 반복되는 주제는 스테이블코인이 시장 투기 도구가 되어서는 안 된다는 것입니다.
7월 20일, 홍콩 금융서비스개발위원회 위원장 훙피청은 연례 보고서 발표에서 스테이블코인이 안정화 역할을 해야 하며, 자산 시장의 디지털화는 단기적인 관점에서만 볼 수 없는 장기적인 과제라고 강조했습니다. 그는 또한 향후 다양한 자산이 "토큰화"될 것이지만, 이 과정이 24시간 안에 완료되지는 않을 것이며, 단기적으로 전체 금융 시스템이 "완전히 온체인화"될 것이라고 기대해서는 안 된다고 말했습니다.크리스토퍼 후이 재무부 장관은 지난 몇 달 동안 여러 차례 공개적으로 이와 유사한 견해를 밝혔습니다. 그는 스테이블코인을 부 창출 수단이 아닌 금융 효율성을 향상시키는 금융 개발 도구로 여겨야 한다고 주장합니다. 6월 29일, 그는 정부가 명확한 규제 철학을 고수하고, 시스템적 위험을 방지하고 통화 주권을 보호하기 위해 발행자에게 자본, 준비금 메커니즘, 그리고 상환 능력을 요구할 것이라고 밝혔습니다. 폴 찬 모포 재무부 장관은 여러 서명된 기고문에서 프로그래밍 가능한 특성을 지닌 스테이블코인이 결제 자동화 및 금융 서비스 프로세스 재편에 활용될 수 있지만, 스테이블코인 개발이 실물 경제의 요구와 분리되어서는 안 된다고 지적했습니다. 그는 "스테이블코인은 단순한 기술 추구도, 도구에 대한 흥청망청한 환매도 아닙니다."라고 강조했습니다. 중앙 싱크탱크들의 목소리 또한 스테이블코인의 거시경제적 맥락을 강조했습니다. 6월 21일, 국가금융발전실험실(NFLD) 리양(Li Yang) 원장은 스테이블코인이 본질적으로 미국 달러의 온체인 확장이며, 미국이 패권의 디지털화를 촉진하기 위해 사용하는 도구라고 주장했습니다. 중국은 위안화 국제화를 촉진하고 위안화 스테이블코인과 중앙은행 디지털 통화 간의 상호 보완적인 메커니즘 개발을 고려해야 할 기회를 포착해야 합니다.
홍콩의 스테이블코인 규제 제도는 높은 수준의 심사 메커니즘을 도입할 것입니다. 7월 30일, 홍콩금융관리국(HKMA) 찬와이민(Chan Wai-min) 부행장은 기술 브리핑에서 허가 기준이 "매우 높다"고 밝혔습니다. 초기 단계에서는 허가가 한꺼번에 대량 발급되지 않고, 신청 자료의 질에 따라 사례별로 평가될 것입니다. 첫 번째 허가는 내년 초 발급될 예정입니다.
홍콩통화청(HKMA) 최고경영자 에디 웨(Eddie Yue)는 스테이블코인 발행자가 직면한 규정 준수 요건은 전자지갑 및 은행과 같은 금융기관이 직면한 요건과 거의 동일하며, 자산 준비금 관리, 환매 정책 및 자금세탁방지 메커니즘 전반에 걸쳐 규제 감독이 일관될 것이라고 이전에 언급한 바 있습니다. 초기에는 발행자의 사업 계획, 실제 시나리오, 준비금 용량 및 기술 보안 평가에 중점을 두고 "소수의 라이선스"만 발급될 예정입니다.
쉬정위(Xu Zhengyu)는 발행자가 사용자가 환매를 시작한 후 "하루 이내에 환매를 완료"해야 하며, 동시에 자금세탁방지 및 테러자금조달방지 규정을 완벽하게 이행하기 위해 안정화 메커니즘과 고객 자산 격리 메커니즘을 구축해야 한다고 거듭 강조했습니다.
"온체인" 또는 "탈중앙화"를 강조하는 기존 관점과 달리, 스테이블코인에 대한 정책적 포지셔닝은 항상 국경 간 결제 및 청산 시스템을 기반으로 해 왔습니다.
유 웨이웬은 첫 번째 스테이블코인 시리즈는 주로 국경 간 무역 결제 및 Web3 시나리오 테스트에 중점을 둘 것이라고 밝혔습니다. 그는 또한 샌드박스 참여가 라이선스 취득의 필수 조건은 아니며, 기관이 테스트 범위에 참여했다고 해서 반드시 정식 라이선스를 취득하는 것은 아니라고 강조했습니다.
홍콩금융감독청(HKMA)도 공지문을 발표하여 무허가 스테이블코인 프로젝트나 "면허 취득" 또는 "면허 신청"을 주장하는 개인에 대한 주의를 당부하고, 일반 대중이 무허가 스테이블코인을 보유할 경우 관련 위험은 스스로 부담해야 한다고 강조했습니다.
홍콩 스테이블코인 조례 시행이 임박하면서, 시장은 허가 속도, 시나리오 경로, 위안화 앵커링 가능성 등의 주제에 대해 집중적인 논의를 벌이고 있습니다. 증권사, 펀드사, 외국 투자은행, 언론의 목소리는 시장의 구조적 기대와 이 규제 시스템이 미칠 잠재적 영향을 점차 드러내고 있습니다.
7월 23일, 핑안증권은 홍콩이 "미국 달러 스테이블코인을 국제 시장과 연결하고, 홍콩 달러 스테이블코인을 중국 본토와 연결하는" 듀얼 트랙 규제 프레임워크를 개발할 가능성이 있다는 보고서를 발표했습니다. 이는 한편으로는 달러 중심 프로젝트를 홍콩으로 유치하는 동시에, 다른 한편으로는 위안화의 국제화를 위한 제도적 공간을 확보하는 효과를 가져올 것입니다.
이 보고서는 홍콩의 스테이블코인 정의가 특정 법정화폐에만 국한되지 않으며, 향후 미국 달러가 아닌 스테이블코인의 시장 점유율이 증가할 수 있다고 지적합니다. 현재 홍콩의 스테이블코인 규제에는 "홍콩 달러에 부분적으로 고정된" 해외 프로젝트도 이미 포함되어 있습니다. 샤오펑(HashKey Group 회장)은 인터뷰에서 홍콩의 스테이블코인 라이선스가 홍콩 달러에 고정되는 것에만 국한되지 않을 것이라고 밝혔습니다. 고정된 통화와 구축될 퍼블릭 블록체인 네트워크는 발행자가 결정합니다. 그는 이더리움과 솔라나와 같은 네트워크가 홍콩에서 스테이블코인을 구축하는 인프라 역할을 할 수 있다고 언급했습니다.
6월 이후, 해외 RMB 스테이블코인(CNH 스테이블코인)이 홍콩에서 시범 운영될지 여부가 시장 논의의 뜨거운 주제가 되었습니다.
모건 스탠리는 홍콩의 스테이블코인 조례가 CNH 스테이블코인에 대한 "최초의 법적 길을 열어준다"고 언급했습니다. 약 1조 위안 규모의 해외 유동성 풀에 뒷받침되는 CNH 스테이블코인은 중국 본토 자본 통제를 위반하지 않고도 국경 간 결제 가능성을 검증할 수 있으며, CIPS와 SWIFT에 대한 보완적 지불 채널 역할을 할 수 있습니다.
모건 스탠리의 중국 수석 이코노미스트인 싱 즈창은 홍콩이 기술적 및 시장 신뢰 기반을 구축하기 위해 먼저 미국 달러와 홍콩 달러에 고정된 스테이블코인을 홍보한 다음, 디지털 지불 시스템에서 위안의 입지를 강화하기 위해 CNH 스테이블코인을 점진적으로 도입해야 한다고 밝혔습니다.홍콩경제신문(Hong Kong Economic Journal)은 홍콩이 국제 결제력 경쟁에 대응하기 위해 CNH 스테이블코인 도입을 촉진하는 "선구적 시범 도시" 역할을 할 수 있다고 보도했습니다. 하지만 이를 위해서는 자금세탁방지 및 테러 자금 조달 방지와 같은 규제 요건을 준수해야 합니다. 홍콩경제신문은 CNH 스테이블코인이 홍콩에서 시범 운영될 경우, SWIFT 시스템과는 별개의 위안화 채널을 구축하고 위안화 국제화를 위한 새로운 디지털 경로를 열 것이라고 논평했습니다. 이러한 시도는 2009년 위안화 국경 간 결제 메커니즘 구축에 이어 또 다른 제도적 도약으로 이어질 수 있습니다. 왕융리 전 중국은행 부총재는 미국이 달러 표시 스테이블코인의 전략적 개발을 지원하는 법안을 통과시켰으며, 중국이 이에 적극적으로 대응해야 한다고 지적했습니다. 홍콩의 스테이블코인 규제 시스템은 선도적이며, 주로 해외 암호화폐 자산 거래 및 청산에 사용될 수 있는 CNH 스테이블코인을 시범 운영할 실질적인 여건을 갖추고 있습니다.
GF증권은 6월 3일 보고서에서 홍콩 스테이블코인 초안이 아직 초기 단계이지만, 디지털 화폐, 국경 간 결제, 블록체인, RWA(위험부담원)와 같은 분야를 중심으로 단기 구조적 투자 기회를 창출할 것이라고 언급했습니다. 보고서는 정책이 위안화 연동 스테이블코인을 명확히 지원할 경우, 일부 A주 상장 기업들이 "홍콩 브리지"의 규제 준수 혜택을 누릴 수 있을 것이라고 시사했습니다.
그러나 GF증권은 중국의 현재 가상 자산에 대한 엄격한 규제로 인해 대규모 자본 유입 가능성은 여전히 낮다고 지적했습니다.
핑안증권은 글로벌 스테이블코인 규제가 점차 구체화됨에 따라 통일된 국제 규제 프레임워크 구축에 도움이 될 것으로 예상된다고 덧붙였습니다. 중국은 디지털 자산 부문에서 미국 달러화 표시 스테이블코인에 완전히 독점되는 것을 피하기 위해 이러한 제도적 기회를 포착하고 홍콩을 통한 통제 가능한 경로를 모색해야 합니다. CCTV의 "위위안탄톈"과 증권시보 등 언론 매체들도 미국이 스테이블코인을 통해 달러화를 디지털화하려는 움직임이 새로운 형태의 금융 확장이라고 주장하는 논평을 내놓았습니다. 중국이 스테이블코인 전략에서 대체로 소극적인 태도를 유지한다면, 달러화 중심의 새로운 결제 네트워크에 소극적으로 대응할 가능성이 있습니다. 홍콩 스테이블코인 라이선스는 누가 신청하는가? 스테이블코인 조례가 2025년 8월 1일 발효됨에 따라 많은 기업들이 스테이블코인 발행자 라이선스 신청을 준비하거나 발표하는 등 시장 진입을 가속화하고 있습니다. 이러한 참여 기업들은 금융기관, 기술 플랫폼, 결제 회사, 블록체인 스타트업 등 다양한 산업 배경을 가지고 있으며, 이는 홍콩의 스테이블코인 규제 체제 시행에 대한 다양한 반응을 반영합니다. I. 전반적인 시장 열광 7월 14일 보고서에 따르면 50~60개 회사가 홍콩 스테이블코인 라이선스 신청에 관심을 보이고 있습니다.
· 약 절반은 결제 기관이고, 나머지 절반은 유명 인터넷 기업입니다.
· 대부분 중국 자본 배경을 가지고 있습니다.
· 1단계에서는 3-4개의 라이선스만 발급될 것으로 예상되며, 초기 스테이블코인은 주로 홍콩 달러와 미국 달러에 고정될 예정입니다.
다음 5개 기관은 스테이블코인 발행 기관을 위한 샌드박스 테스트에 참여했습니다.
1. JD CoinChain Technology(Hong Kong) Co., Ltd.
2. Yuanbi Innovation Technology Co., Ltd.
3. Standard Chartered Bank(Hong Kong) Limited
4. Anni Group Limited
5. Hong Kong Telecom (HKT) Limited
· China Sansan Media
는 7월 15일 홍콩 스테이블코인 허가 신청 계획을 발표했으며, 자금은 주식 배정 및 현금 보유액으로 조달할 예정입니다. Tiansheng Capital은 7월 11일 디지털 자산 거래 및 외환 결제 회사를 설립하고 스테이블코인 허가를 신청할 계획이라고 발표했습니다. 스테이블코인을 예술품 거래 및 외환 결제 서비스에 활용하고, 특히 국경 간 무역 결제에 집중할 계획입니다. Duodian Digital Intelligence는 7월 3일 홍콩 스테이블코인 허가 신청을 준비 중이라고 발표했습니다. Animoca Brands, 스탠다드차타드은행(홍콩), 홍콩텔레콤은 합작법인 설립, 라이선스 신청, 그리고 홍콩 달러 스테이블코인 발행을 여러 차례 공식 발표했습니다. 이 스테이블코인은 게임 내 가상자산 거래, 국경 간 거래, 금융 결제 등에 활용될 예정입니다. JD.com은 홍콩 달러에 1:1로 고정된 스테이블코인을 홍콩에서 발행할 것이라고 공식 발표했습니다. 발행사는 JD CoinChain Technology(홍콩)이며, 홍콩금융관리국(HKMA)의 스테이블코인 "샌드박스" 참여 기업으로 선정되기도 했습니다.
· Ant International
6월 관련 소식통의 보도에 따르면, Ant International은 홍콩 스테이블코인 조례가 발효되는 대로 발행사 라이선스를 신청할 예정이며, 싱가포르와 룩셈부르크에서도 라이선스를 신청할 계획입니다.
BlockBeats 공식 커뮤니티에 참여하세요:
Telegram 구독 그룹:https://t.me/theblockbeats
Telegram 토론 그룹:https://t.me/BlockBeats_App
Twitter 공식 계정:https://twitter.com/BlockBeatsAsia