업비트의 규제 처벌은 끝날까요? 이재명 새 대통령의 대선 공약은 무엇일까요?

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세 차례의 대선 공방 끝에 "풀뿌리 정치인" 이재명이 마침내 대한민국의 새 대통령으로 선출되었습니다. 그는 암호화폐와 AI에 어떤 공약을 내걸고 있을까요?

원문 제목: "이재명 신임 대통령의 암호화폐 및 AI 관련 공약은 무엇인가?"

원문 작성자: KarenZ, Foresight News

6월 4일 오전 6시 15분, 대한민국 중앙선거관리위원회는 본회의를 열고 제21대 대통령 선거 결과를 바탕으로 더불어민주당 이재명 후보가 대통령으로 당선되었음을 공식 확정했습니다. 이재명 후보는 즉시 대통령 임기를 시작했습니다. 중앙일보에 따르면 이번 대선에서 이재명 후보는 49.42%의 득표율로 당선되었고, 국민권력당 김문수 후보는 41.15%, 개혁당 이준석 후보는 8.34%의 득표율을 기록했습니다. 이재명이 대한민국 대통령으로 당선되면서 대한민국 디지털 자산 산업의 제도화 과정이 가속화될지 많은 관심이 쏠리고 있습니다.

이재명은 왜 선거에서 승리했을까요?

이재명이 이번에 선거에서 승리할 수 있었던 주요 이유는 다음과 같습니다.

첫째, 윤석열 전 대통령은 2024년 12월 짧은 계엄령 시행으로 인한 헌법적 위기로 2025년 4월 탄핵되어 파면되었고, 이는 국민들의 강한 불만을 불러일으켰습니다. 이번 선거의 투표율은 1997년 이후 최고 기록인 79.4%에 달하여 정치적 변화에 대한 국민들의 강한 열망을 반영했습니다. 이재명은 윤석열 탄핵 직후 대선 출마를 선언하고 이를 계기로 적극적으로 선거 운동을 펼쳤습니다. 그는 중국과의 관계 개선과 국내 경제·사회 문제 개선이라는 명제를 강조하며 폭넓은 지지를 얻었습니다. 진보 진영의 대표로서 이재명은 "변화 추구"와 "안정 추구"라는 두 가지 요구를 교묘하게 균형 있게 맞췄습니다. 둘째, 이재명은 2022년 대선에서 윤석열에게 근소한 차이로 패배하며 두터운 정치적 기반과 인기를 축적했습니다. 또한, 이재명의 개인적인 정치적 경험과 이미지 또한 그에게 많은 장점을 더합니다. 그는 가난한 집안에서 태어나 초등학교 졸업 후 사회생활을 시작했습니다. 이후 독학으로 명문대에 진학하여 인권 변호사가 되어 시민운동에 헌신했습니다. 이러한 경험은 그가 평범한 사람들과 깊은 유대감을 형성하고 지지 기반을 강화하는 데 기여했습니다. "가난한 사람"의 이 투쟁 이야기는 한국 사회 중하층민의 생존 불안에 깊은 공감을 불러일으켰습니다.

또한 이재명의 선거 공약은 한국 사회의 아픔을 직시하며 외교 다변화, 경제 활성화, 민생 중시, AI 개발 촉진, 암호화폐 친화적 정책(비트코인 현물 ETF 추진, 원화 스테이블코인 발행 등)을 제안하여 많은 사람들의 공감을 얻었습니다.

이재명은 암호화폐 분야에서 어떤 대책과 공약을 가지고 있나요?

2025년 대한민국 대선 캠페인 기간 동안 이재명 후보와 그가 대표하는 민주당은 디지털 자산에 대한 기본법 초안 작성 촉진, 증권형 토큰 발행(STO) 제도화 촉진, 가상자산 현물 ETF 도입, 한국 원화 기반 스테이블코인 촉진 등 암호화폐를 위한 여러 가지 이니셔티브와 공약을 제안했습니다. 이는 젊은 유권자를 유치하고 경제 성장을 촉진하며 디지털 자산 시장의 발전을 지원함으로써 한국의 금융 시스템의 자율성을 강화하는 것을 목표로 합니다.

· 가상자산 현물 ETF: 한국경제신문에 따르면, 이재명 서울시장은 5월 6일 가상자산 현물 ETF(거래 플랫폼 상장지수펀드) 도입을 중심으로 한 청년정책 공약을 제시했습니다. 이재명 서울시장은 가상자산 현물 ETF 제도화 및 통합 규제 시스템 구축 등 "청년들이 자산을 축적하고 미래를 설계할 수 있도록 안전한 투자 환경을 조성"하겠다고 약속했습니다.

· 토큰 증권: 이재명 서울시장은 토큰 증권을 규제하는 입법안을 마련하겠다고 약속했습니다. 연합뉴스의 이전 분석에 따르면, 토큰 증권법(자본시장법, 전자증권법 개정안)은 지난 국회에서 여야 합의로 통과되었습니다. 탄핵 소추로 지연되었지만, 이번 대선 이후 순조롭게 통과될 것으로 예상됩니다.

· 국민연금의 가상자산 투자 허용:Fnnews에 따르면, 이재명 선거대책위원회는 5월 17일 국민연금공단이 암호화폐에 직접 투자할 수 있는 제도를 구축하겠다고 밝히며, 국민연금 등 연기금의 디지털 자산 투자는 투기적 행위가 아니라 국제적 최적화 모델을 따르는 통제되고 과학적인 분산투자 전략이라고 밝혔습니다. 위원회는 "감정적 거부감으로 디지털 자산을 외면한다면 한국은 세계 금융 흐름에서 뒤처지고, 통화 주권을 상실하며, 국가 자산 가치 제고 기회를 놓치게 될 것입니다. 이것이 바로 진정한 위험입니다."라고 강조했습니다.

연합뉴스에 따르면, 국민연금공단 기금운용위원회는 5월 29일 제3차 회의를 열고 "2026~2030 국민연금기금 운용 중기 자산배분 계획"을 심의·의결했습니다. 이 계획의 핵심은 기금의 수익성과 안정성을 제고하고, 연금 공백 발생을 최대한 지연시키는 것입니다. 주요 계획은 국내 주식 투자 비중을 줄이는 동시에 해외 주식 및 대체투자 규모를 확대하는 것입니다. 2030년 말까지 각 자산군의 목표비중은 주식 약 55%, 채권 약 30%, 대체투자 약 15%로 설정될 예정입니다. 또한, 위원회는 2026년 각 자산군의 목표비중을 반영한 '2026년 국민연금기금 운용계획(안)'을 검토·승인했습니다. 2026년 말까지 각 자산군의 목표비중은 국내 주식 14.4%, 해외 주식 38.9%, 국내 채권 23.7%, 해외 채권 8%, 대체투자 15%입니다. 한국경제신문에 따르면, 보험료를 인상하는 연금 개혁을 통해 한국의 국민연금기금 규모는 현재 120조원(약 8,730억 달러)에서 2053년에는 360조원(2억 6,000만 달러 이상)으로 늘어날 것으로 전망됩니다.

즉, 현재 국민연금의 누적 기금 규모를 기준으로 2026년 말까지 대체 투자 비중이 15%에 도달하면 1,309억 5천만 달러가 부동산, 사모펀드, 인프라, 헤지펀드 등 대체 자산 투자에 사용될 수 있게 됩니다. 국민연금이 가상자산 투자에 참여한다면 이 범주에 편입될 수밖에 없으며, 이 중 얼마나 가상자산에 투자할 수 있을지는 여러분의 상상에 달려 있습니다.

국민연금이 코인베이스와 스트래티지(Strategy) 주식도 보유하고 있다는 점은 주목할 만합니다. 연합뉴스에 따르면, 2024년 8월 국민연금은 2023년 3분기에 코인베이스 주식 28만2,673주를 매수했고, 2024년 2분기에는 마이크로스트래티지(현 스트래티지) 주식 24만5,000주를 약 3,374만 달러에 매수(현재 가치 1억950만 달러)했으나, 2024년 2분기에는 코인베이스 주식 2만3,956주를 매도했습니다.

그러나 2024년 9월 머니투데이에 따르면, 국민연금은 이들 주식을 가상자산 투자 목적으로 보유하지 않고 벤치마크 지수에 편입되어 수동적으로 보유하고 있다고 설명했습니다. 국민연금은 해외 주식에 투자하는 방법으로 크게 두 가지를 사용합니다. 하나는 MSCI(모건스탠리캐피털인터내셔널지수)의 지수 운용을 수동적으로 추종하는 것이고, 다른 하나는 자산운용사에 개별 주식 투자를 위탁하는 것입니다. 국민연금은 자신이 보유한 코인베이스와 마이크로스트래티지 주식이 추종하는 벤치마크 지수에 편입되어 자동 매수되었거나, 위탁운용을 통해 매수되었다고 밝혔습니다.

· 원화 스테이블코인: 이재명 총재는 자본 유출을 억제하고 금융 시스템의 안정성을 강화하기 위해 원화 기반 스테이블코인 개발을 제안했습니다. 한국아시아경제네트워크에 따르면, 이 총재는 5월 8일 정책 토론회에서 "국부 유출을 막기 위해서는 원화 기반 스테이블코인 시장 구축이 필요하다"고 밝혔습니다. 더불어민주당 민빙더 의원이 금융감독원을 통해 5월 8일 입수한 국내 5대 가상자산 거래 플랫폼인 업비트, 빗썸, 코인원, 코빗, 고팍스의 자료에 따르면, 1월부터 3월까지 국내 거래 플랫폼에서 유출된 가상자산 총액(순유출 아님)은 56조8천억원을 넘었으며, 이 중 47.30%(26조8천7백억원)가 USDT, USDC 등 달러 기반 스테이블코인이었다.

하지만 이창용 한국은행 총재는 지난달 말 비은행권 금융기관이 원화 스테이블코인을 발행할 경우 통화정책의 실효성이 심각하게 훼손되고 자본통제 회피 수단으로 악용될 수 있다고 경고했습니다.

· '디지털자산기본법' 초안 진행 중: 조선비즈에 따르면, 이재명 대선후보 선거캠프 소속 디지털자산위원회 위원장이자 더불어민주당 소속 민빙더 의원이 '디지털자산기본법' 2단계 법안 마련을 주도하고 있습니다. 사업자 등록 및 감독 체계 마련, 정보공개 및 상장 기준 명확화, 자율규제기관 설립 기반 마련 등에 중점을 두고 있습니다.

Fnnews에 따르면, 이재명 대선후보 선거캠프 소속 디지털자산위원회 위원장이자 더불어민주당 소속 민빙더 의원과 한국경영학회는 최종적으로 전문가 의견을 수렴하기 위한 간담회를 개최했습니다. 민빙더 의원은 "패러다임 전환기에 우리가 자원을 집중한다면 한국 원화 스테이블코인은 세계적인 경쟁력을 충분히 갖출 수 있습니다. 한국이 세계 질서의 수동적인 수용자에서 디지털 자산 시대의 능동적인 설계자로 도약할 수 있도록 힘을 모아야 합니다."라고 강조했습니다. 태평양 법무법인 김효봉 변호사는 "해외에서 발행된 스테이블코인이 한국 시장에 진출할 경우 규제 대상을 명확히 해야 합니다. 가상자산은 현행 전자금융거래법의 적용을 받지 않으므로, 결제수단으로서의 가상자산은 "디지털자산기본법"에서 규제해야 합니다. 예를 들어 네이버나 카카오와 같은 기업이 스테이블코인을 결제수단으로 사용하여 서비스를 제공한다면, 이 법의 적용을 받아야 합니다."라고 지적했습니다.

· 거래 수수료 인하:이재명 지사는 또한 "거래 수수료 인하를 유도"하고 거래 플랫폼 간 건전한 경쟁을 촉진하여 이용자 부담을 줄이겠다고 제안했습니다.

· 종합적인 모니터링 시스템 구축:불공정 거래 및 사기 행위를 모니터링하고, 시장 투명성을 개선하며, 투자자 보호를 강화하고, 과도한 규제를 근절해야 합니다.

이재명 지사는 2022년 더불어민주당 대선 후보로 출마하여 NFT를 활용한 자금 조달을 진행한 바 있습니다. 디지털타임스에 따르면, NFT는 출시 2시간 만에 목표 금액인 350억 원을 달성했습니다. 중앙일보에 따르면, 이재명 지사는 2022년 대선 기간 중 국내 4대 가상자산 거래소인 업비트, 빗썸, 코인원, 코빗 관계자들과 만나 "가상자산 합법화 가속화"와 객관적인 온라인 기준 마련, 정보공개제도 개선, 부정거래 감시, ICO(암호화폐공개) 단계적 허용 등을 약속했습니다. ICO와 관련해서는 규제 완화를 제안하기도 했습니다. 같은 날 이재명 지사는 2022년 대선에서 근소한 차이로 패배했습니다.

이재명, AI에 대해 어떤 약속을 했나?

이재명 대통령은 또한 "AI 대전환을 통해 AI 3대 강국으로 도약"이라는 비전을 제시하며 100조원 규모의 민관 투자 기반을 구축하겠다고 약속했습니다. ZDNet에 따르면 이재명 대통령의 공식 선거 공약에는 다음과 같은 계획이 포함되어 있습니다.

· 선진국 수준 이상으로 AI 예산을 대폭 증액;

· 100조 원 규모의 민간 투자 유치;

· AI 데이터 센터 구축;

· 최소 5만 대의 GPU 확보;

· 국가 AI 데이터 클러스터 구축;

· "모두를 위한 AI" 프로젝트 추진;

· AI 융합 산업을 위한 특별 규정 제정;

· 미래 인재 양성을 위한 교육 강화.

이재명은 누구인가?

유년 시절

이재명은 한국의 영향력 있는 정치인이다. 그는 1964년 경상북도 안동시의 가난한 가정에서 일곱 남매 중 다섯째로 태어났습니다. 초등학교를 졸업한 후 생계를 위해 사회에 나갔습니다. 법적 노동 연령에 미달했기에 가명으로만 일할 수 있었습니다. 노동 중 기계에 왼쪽 손목이 끼여 6급 장애를 갖게 되었습니다. 이 힘겨운 초기 경험은 그의 정치 인생에 있어 "운명에 맞서 끈질기게 싸운" 모습을 생생하게 보여주는 증거가 되었습니다.

하지만 운명의 좌절은 그를 굴복시키지 않았습니다. 이후 이재명은 독학으로 중앙대학교 법학과에 입학하여 법학에 준하는 자격을 취득했습니다. 1986년 법학 학사 학위를 취득하고 사법고시에 합격했습니다. 이후 성남에 로펌을 설립하여 인권 운동과 노동 운동에 헌신했습니다. 이 시기에 그는 노무현 전 대통령의 영향을 깊이 받아 점차 인권 변호사로 성장했습니다. 1995년 이재명은 시민운동에 적극적으로 참여하여 성남시민연합을 설립했습니다. 2002년에는 성남시의 두 병원이 폐쇄되었습니다. 이재명은 지역에 새 병원을 건설하라는 캠페인을 벌였지만 시의회에서 거부당했습니다. 그는 시민들을 이끌고 시위에 나섰지만, 공공 서비스 방해 혐의로 수배되었습니다. 이 사건은 그의 정치적 사고에 중요한 전환점이 되었습니다. 그는 사회 운동만으로는 근본적인 사회 변화를 이루기 어렵고, 문제의 핵심에 다가가기 위해서는 제도화된 정치 참여가 필요하다는 것을 깊이 깨달았습니다. 이러한 사상적 전환은 이후 그가 정식으로 정치에 입문하는 데 중요한 토대를 마련했습니다.

정치 경력

· 초기 선거 운동: 그는 2006년 성남시장 선거에 출마했으나 낙선했고, 2008년 국회의원 선거에서도 낙선했다.

· 성남시장 (2010-2018): 2010년 성남시장으로 당선되어 2014년 시장 선거에서 재선되었습니다. 재임 기간 동안 7천억 원에 달하는 성남시의 부채를 갚고, 무상 교복 지급, 청년 배당금 지급 등 복지 정책을 시행했으며, 시청 건물 일부를 공공 공간으로 개방하는 등 한국 정치사에 선례를 남겼습니다. 그러나 성남 쇼트트랙 대표팀 해체는 안현수 선수가 러시아 대표로 올림픽 금메달을 획득하는 간접적인 계기가 되어 논란을 불러일으켰습니다.

· 경기도지사(2018-2021): 2018년 56.4%의 득표율로 경기도지사로 당선되어 '보편적 기본소득' 등의 정책을 시행했습니다. 2020년 코로나19 팬데믹 당시 신천지 교주들이 정부 조사에 협조하지 않자, 신천지 본부를 과감하게 수색하여 국민의 호응을 얻었습니다.

· 더불어민주당 대표 선거: 2022년 8월 더불어민주당 대표로 당선된 이재명은 2024년 6월 24일 당 대표직을 사퇴하고, 2024년 8월 85.4%의 득표율로 재선되었습니다. 2025년 4월 9일, 이재명은 더불어민주당 대표직을 사임하고 대선에 전면적으로 참여했습니다.

· 대선: 2021년 대선 출마를 선언하고, 2022년 더불어민주당에 출마하여 47.83%의 득표율(0.73% 차이)로 윤석열 후보에게 패했습니다. 2025년 4월, 이재명은 제21대 대한민국 대선 출마를 공식 선언하고 더불어민주당 대선 후보가 되었습니다. 2025년 6월 4일, 중앙선거관리위원회는 본회의를 열고 제21대 대선 결과를 토대로 이재명의 대통령 당선을 공식 확정했습니다.