《CLARITY法案》이 다음 주에 심의될 예정이며, 안정화폐의 "이자 지급 권리"에 관한 결과가 어떻게 될지 주목될 것입니다

원문 제목: 미 상원 위원회, 오는 주 암호화폐 법안 심의 예정
원문 작성자: Hannah Lang，로이터

Editor's Note: 미국 암호화폐 규제가 다시 중요한 창구에 들어섭니다. 5월 14일, 미 상원은 'CLARITY 법안'을 검토할 예정이며, 이 법안은 장기간 암호화폐 산업에서 촉발된 입법으로 미국의 디지털 자산 시장에 더 명확한 규제 프레임워크를 수립하려는 것입니다. 그 핵심은 '암호화폐 산업에 선취급'에만 그치지 않고, 미국이 지난 몇 년간 미결된 규제 논쟁을 다시 국회 입법 절차에 포섭하려는 시도라 할 수 있습니다.

구체적으로, 'CLARITY 법안'은 주로 세 가지 문제를 해결하려 합니다.

첫째, SEC와 CFTC의 디지털 자산 규제 경계를 명확히합니다. 지난 몇 년 동안 암호화폐 기업은 규제 속재를 결정하기 어렵게 받아왔습니다: 자산이 SEC의 증권 규제 기관 또는 CFTC의 상품 규제 기관에서 어느 쪽에 속하는지 결정하는 경우, 흔히 집행과 사건 판단에 달려있었습니다. 이 법안이 실현되면 규제 기관이 더 명확한 권한 경계를 정의하여 산업이 장기간 짊어져온 법률적 불확실성을 줄일 것입니다.

둘째, 토큰이 언제 증권, 상품 또는 기타 범주에 속하는지를 판단합니다. 이는 암호화폐 산업의 가장 핵심적인 규정 준수 문제 중 하나입니다. 프로젝트 당사자, 거래 플랫폼 및 투자자에게 토큰 속성은 발행, 거래, 공개 및 규제 책임을 결정합니다. 이 법안은 제도적인 분류를 통해 디지털 자산에 더 안정적인 법적 신원을 부여하려 하며, 미래 제품 설계와 시장 진입을 위한 기본 규칙을 수립하려 합니다.

셋째, 안전한 통화 보상 조항을 통해 암호화폐 기업과 은행 간 예금 유실에 대한 갈등을 완화합니다. 현재의 타결안에 따르면 사용자가 유휴 달러 표안안을 보유할 때 예금 이자와 유사한 보상을 받을 수 없습니다. 이는 은행 예금과 너무 유사하게 여겨져서입니다. 그러나 결제, 이체 등의 안전한 통화 사용 사례와 관련된 보상은 허용될 것입니다. 다시 말해, 규제는 안전한 통화가 지불 도구인지, 그 대신 유사한 예치 금 상품인지를 구별하려는 시도 중입니다.

이는 또한 은행 업계와 암호화폐 산업 간 충돌이 가장 심각한 곳입니다. 은행은 거래 플랫폼 등 중개 기관이 안전한 통화 보유자에게 수익을 제공할 경우 자금이 보험 보호를 받은 은행 시스템에서 유출될 수 있으며, 전통적인 은행의 예금 기반을 약화하고 재정 안정성 리스크를 야기할 수 있다는 점을 우려합니다. 암호화폐 기업은 제3자가 안전한 통화를 중심으로 수익을 제공하는 것을 금지하면, 본질적으로 기존 은행의 이해를 보호하고 시장 경쟁을 제한하는 것이라고 주장합니다.

그러므로 'CLARITY 법안'의 의의는 암호화폐 산업 자체를 넘어섰습니다. 이것은 단순히 토큰 분류, 규제 기관 간 작업 방식을 위한 것이 아니며, 금융 경계의 재지정인데 '안전한 통화가 은행 예금과 얼마나 닮으면 좋을까?', '암호화폐 기업이 지불 및 저축 규모에서 어디까지 진입할 수 있을까?', '전통 은행은 계속해서 '달러 잔액 이자'의 권리를 독점해야 할까?'에 대한 질문을 다시 제기했습니다.

이어서, 이 법안이 충분한 민주당 상원의원 지지를 받을 수 있는지가 미국 암호화폐 규제가 몇 년에 걸친 소모전과정에서 실질화되는데 결정적 열쇠가 될 것입니다. 가장 주목할 만한 점은 <CLARITY 법안>이 단순히 "암호화폐 유리"인지 여부가 아니라 미국이 안전한 코인 및 디지털 자산을 금융 인프라 경쟁의 핵심 주제로 삼고 있다는 것입니다. 한 번 규제의 경계가 정해지면, 앞으로 암호화 기업과 전통 은행 간의 이해관계 분배도 재정비될 것입니다.

아래는 원문입니다:

미 상원은 기다려온 법안을 다음 주 검토할 것으로 예상됩니다. 이 법안은 암호화폐에 대한 규제 프레임워크를 마련하고, 이전에 있었던 법안을 둘러싸고 있던 막다른 상황을 해소할 수 있는 가능성을 갖고 있습니다. 이러한 막다른 상황으로 암호 기업과 미국 은행계가 대립하게 되었습니다.

이름이 <CLARITY 법안>으로 알려진 이 법안은 최종적으로 서명되어 법률로 제정된다면 국가 금융 감독 기관이 이 고속 성장 산업에 대한 권한을 명확히 제공하게 되고, 디지털 자산의 채택을 더욱 촉진하게 될 것입니다.

미 상원 은행위원회 위원장 인 Tim Scott 상원은 금요일, 위원회가 D.C. Dirksen 상원 사무실에서 현지 시간인 5월 14일 오전 10:30 (GMT 14:30)에 실행 회의를 개최할 예정임을 밝혔습니다.

암호화 산업은 계속해서 이 법안을 촉진해 왔으며, 이는 미국의 디지털 자산 미래와 같은 중요한 문제를 해결하기 위해 필요하며, 장기간 암호화 기업을 괴롭혔던 핵심 문제를 해결해야 한다는 것에 대한 필요성을 강조합니다. 이 법안은 다른 내용뿐만 아니라, 암호화 토큰이 어떤 경우에 주식, 상품 또는 기타 범주에 속하는지를 명확히 하여 산업에 법적 확실성을 제공할 것입니다.

이 법안에는 은행업계와 암호화 기업 사이의 격렬한 논쟁을 해결하기 위한 조항도 포함되어 있습니다. 공화당 상원의원 Thom Tillis와 민주당 상원의원 Angela Alsobrooks가 이뤄낸 타협안에 따르면, 유휴 달러를 지원하는 암호화 토큰(즉, 스테이블 코인)의 보유에 대한 고객 보상이 금지될 것이며, 이러한 협약은 이러한 배치가 은행 예금과 유사하기 때문입니다.

다만, 스테이블 코인과 관련된 기타 활동으로 인한 보상, 예를 들어 송금 완료 등은 허용될 것입니다. 은행업계 무역 단체는 이러한 방식의 배치로 암호화 기업이 너무 많은 운용 공간을 가질 수 있고, 이로 인해 감독되는 은행 체계로부터 자금이 빠져나갈 수 있다고 주장합니다.

청문회를 앞두고, 은행업계는 은행위원회 내 일부 공화당 의원들의 지지 확보를 위한 마지막 노력을 기울이고 있지만, 그들이 성공할 수 있을지는 아직 불분명합니다.

은행계 로비스트들은 최종적으로 작년에 제정된 법안이 노출시킨 "구멍"을 메우기 위해 <CLARITY 법안>에 수정 내용이 포함되기를 희망해 왔습니다. 이 구멍으로 인해 중개 업체가 스테이블 코인에 이자를 지급할 수 있도록 하는 법데가 제정되어있었습니다. 은행 측은 이로 인해 자금이 보호받는 은행 시스템에서 빠져나갈 수 있으며, 금융 안정을 위협할 수 있다고 주장하고 있습니다.

암호화폐 기업들은 안정화폐 지불로 암호화 거래소 등 제3자가 이자를 받는 것을 금지하는 것이 반경쟁 행위가 될 것이라고 주장합니다.

암호화폐 산업은 CLARITY 법안이 중간 선거가 열리는 11월 전에 통과되기를 희망합니다. 이때 민주당은 하원을 재차 차지할 수 있습니다.

하원은 작년 7월에 자사 버전의 CLARITY 법안을 통과했지만, 상원은 이 법안을 2026년까지 통과시켜야 한 후 미국 대통령 도널드 트럼프에게 서명으로 넘길 수 있습니다.

많은 의회 민주당 의원들은 계속해서 이 법안에 반대해왔는데, 그 이유는 법안이 자금세탁 방지 조항에 있어서 미흡하다고 판단하고 있으며, 동시에 정치인이 암호화 프로젝트로부터 이익을 취하는 것을 방지하기 위해 더 많은 조치를 취해야 한다고 주장합니다.

이 법안이 상원 전체 의회에서 통과되려면, 적어도 7명의 민주당 의원들의 지지를 받아야 할 것입니다.

트럼프 대통령은 암호화폐 산업 자금 확보에 적극적이었으며, "암호화 대통령"이 될 것을 약속했습니다. 동시에, 그의 가족이 직접 운영하는 암호화 비즈니스도 이 산업을 더욱 세계적인 시야에 올리도록 촉진했습니다.

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